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在容量电费分摊方面,通知指出:容量电费按照月度外送电量(不含直流配套电源)和省内全体工商业用户月度用电量比例分摊,由国网甘肃省电力公司按月发布、滚动清算。其中,月度外送电量(不含直流配套电源)对应的容量电费由获得容量电费的电源企业在送受电协议中明确或包含在送电价格中;省内工商业用户对应的容量电费由全体工商业用户按当月用电量比例分摊。其中:省内工商业用户对应的容量电费由国网甘肃省电力公司负责收取,实行单独归集、单独反映。容量电费纳入系统运行费用,在系统运行费用下设“发电侧容量电费”科目。
按照《中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《电力系统调节能力优化专项行动实施方案(2025-2027年)》(发改能源〔2024〕1803号)、《国家发展改革委 国家能源局关于印发电力现货连续运行地区市场建设指引的通知》(发改能源〔2025〕1171号)等文件精神及国家完善发电侧容量电价机制部署要求,结合我省电力市场运行情况,经省政府同意,现就建立发电侧可靠容量补偿机制及有关事项通知如下。
为适应新型电力系统能源安全和绿色转型的发展需要,支持煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型,推动新型储能有序发展,充分发挥支撑调节作用,逐步构建起有效反映各类电源电量价值和容量价值的两部制电价。坚持系统设计,深入改革,凡是能放给市场的坚决放给市场,防止电价大幅波动;坚持完善市场,稳定预期,构建中长期市场、现货市场、辅助服务市场、容量市场等多层次电力市场体系,稳定发电侧市场预期,保障电力安全稳定供应;坚持公平公正,责任共担,对发电侧可靠容量按贡献予以补偿,全体工商业用户公平承担。
(四)容量电费分摊。容量电费按照月度外送电量(不含直流配套电源)和省内全体工商业用户月度用电量比例分摊,由国网甘肃省电力公司按月发布、滚动清算。其中,月度外送电量(不含直流配套电源)对应的容量电费由获得容量电费的电源企业在送受电协议中明确或包含在送电价格中;省内工商业用户对应的容量电费由全体工商业用户按当月用电量比例分摊。其中:省内工商业用户对应的容量电费由国网甘肃省电力公司负责收取,实行单独归集、单独反映。容量电费纳入系统运行费用,在系统运行费用下设“发电侧容量电费”科目。
(三)开展煤电机组变动成本测算。省发展改革委会同省工信厅、省能源局、甘肃能源监管办及国网甘肃省电力公司开展煤电机组变动成本测算核定、监测及信息发布工作。煤电机组变动成本由电煤价格与燃料耗量特性曲线的乘积确定。国网甘肃省电力公司对煤电机组燃料耗量特性曲线、机组启动成本、空载成本等组织开展试验,结果报省发展改革委、省工信厅、省能源局、甘肃能源监管办共同审核后,发布省内典型机组的燃料耗量特性曲线、机组启动成本、空载成本等标准,并根据煤电机组申请开展单机修正。煤电机组应定期向省发展改革委、甘肃能源监管办报送电煤到厂价格。省发展改革委按月发布全省电煤价格。
(四)加强煤电机组现货市场价格申报监测。甘肃能源监管办会同省发展改革委、省工信厅开展电能量市场不正当竞争、串通报价等违规行为监管。国网甘肃省电力公司应在发电成本调查结果的基础上,建立全省各发电企业成本数据库,按照省发展改革委发布的全省电煤价格,在电能量市场出清阶段,对比机组申报价格和理论成本,对可能通过行使市场力来抬高价格、获取超额收益情况分析研判;如申报价格明显高于理论成本,应即向省发展改革委、省工信厅、甘肃能源监管办上报机组名称、所属企业、申报价格及理论成本等信息,经三部门同意后实行报价替换措施(以理论成本替换该机组申报价格)。省市场监管局、甘肃能源监管办按职能对违规的发电企业进行约谈和处罚,并公开披露问题企业名单。